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中国力推湄公河流域开发 引当地环保团体反弹

外电整理:黄嬿庭(南洋誌)

泰国政府于2016年年底签订了澜沧-湄公河国际航行开发计画(2015-2025)的架构协议,大致同意了其中的湄公河疏濬计画:为促进航运贸易,将于湄公河位于泰北清莱府清孔县的河段,对礁岩进行爆破清除,以利大型船只通行。该计画将进入评估阶段。

此消息一出,便激起泰国国内及湄公河流域各国环保团体不满。非政府组织湄公河之眼(Mekong Eye)引述《曼谷时报》的报导指出,事关在世界河流长度中排名第十名、餵养了6,000万人的湄公河流域生态。泰国政府对这项决定所提出的理由既薄弱又不合理,整个过程也缺乏公众的参与讨论。

湄公河总计长达4,480公里长,在中国的河段被称为澜沧江,自西藏、云南一路流经缅甸、寮国、泰国、柬埔寨及越南五国。中国目前正推动完成长达890公里的航运路线计画,自云南省顺湄公河而下,经缅甸、泰国抵达寮国瑯勃拉邦。对这项计画而言,泰国清莱河段的礁石是巨大的阻碍,近年来为促进航运,中国也在境内的流域中进行多次类似的清礁行动。

在中国籍的承包公司代表进入该河段,进行此计画对环境及社会影响的调查时,遭遇到泰国公民团体的抗议。

泰国湄公河流域八府人民网络与湄公河河谷社群组织,都公开反对该计画,力申此河段生态系统的重要,并强调当地相当倚赖河中渔获,礁岩的清除将威胁流域国的食物来源;此外,若清除礁石,将加速河水流速,河岸的侵蚀速度也会加剧,大型船舶亦将影响当地船只活动。

中国方面认为,在该河段进行调查属「正常活动」。而中方媒体虽多称引用自泰国华文媒体《星暹日报》的报导指,泰总理帕拉育强硬回击国内环保团体,与中国站在同一立场,并要求泰国人民在湄公河开发一事上勿针对中国。然而,目前并未能搜寻到英文媒体关于此一说法的报导。

针对此计画所激起的争议,泰国官方表示,目前只是大致同意并进入调查阶段,「这也是为了人员及货物运输的安全,我们必须在减少意外发生及对环境造成影响的风险下,使大型船只能通过该河段。」泰国总理办公室主任Kobsak回应道。

近日在湄公河流域的开发中,由中国极力推动、却在环境及社会问题上激起强烈反弹的案例,不只发生在泰国。目前湄公河主流上有许多水坝兴建案正在规划,寮国政府就无视专家对生态系统恐遭严重破坏的警告,持续推动Don Sahong水坝的建造计画;而在上週,湄公河委员会(The Mekong River Commission,MRC)更匆促宣布开启Pak Beng水坝兴建前磋商程序,被指计画程序不透明,且罔顾寮国人民利益。

对于上述案件的仓促进行,国际河流组织(International Rivers)都持续表示谴责。该组织负责泰国与缅甸活动之主任Pianporn Deetes指,清莱河段之清礁行动没有必要性;针对寮国境内接二连三的水坝兴建案,该组织也谴责湄公河委员会的不负责任。

为促进贸易并发展经济,湄公河流域各国皆急于开发水资源,除了发展与环境保育间的争议外,或许还能进一步思考,由外籍公司持股、中央主导资源分配的开发案下,发展的获利是带动流域当地的发展,或是更进一步剥削这些远离国家政经中心的边境社群。

新闻来源

Spare the Mekong(Mekong Eye)Public Statement by the Network of Thai People in Eight Mekong Provinces Stop blasting Mekong rapids: Protect Thailand’s territory, ecology and natural heritage(My Mekong)Locals slam Mekong blasting plan(Bangkok Post)The Dammed Don: Lao hydropower project pushes ahead despite alarm from scientists(Mongabay)Press Release | Concern as Pak Beng Dam Commences Prior Consultation(International Rivers)Mekong rapid blasting 'likely to backfire'(Bangkok Post)中国在湄公河正常活动遭态环保团体抵制 泰总理严批(环球网)

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